Trong bối cảnh cả nước đồng loạt triển khai mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, ngành Y tế tỉnh Quảng Ninh đang từng bước tái cấu trúc hệ thống y tế cơ sở, đặc biệt là việc sắp xếp lại mạng lưới Trạm Y tế tuyến xã/phường. Đây là chủ trương lớn, vừa mang tính cấp thiết trước mắt, vừa có ý nghĩa chiến lược lâu dài trong phát triển hệ thống y tế hiện đại, hiệu lực – hiệu quả – bền vững.

Theo Đề án số 2621/ĐA-SYT, mô hình tổ chức Trạm Y tế xã/phường hiện nay vốn được hình thành từ những năm 1975, với đội ngũ nhân lực mỏng (5–7 người/trạm), chủ yếu làm y tế dự phòng, ít chức năng khám chữa bệnh, chưa thể đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe ban đầu trong giai đoạn mới.
Trong khi đó, nhiều địa bàn đã thay đổi địa giới hành chính, sáp nhập xã/phường, xuất hiện tình trạng “một xã mới có 2–3 Trạm Y tế cũ”, dẫn đến chồng chéo, phân tán nhân lực, cơ sở vật chất xuống cấp, người dân không biết nơi tiếp cận đầu tiên.

Trạm Y tế Phường Nam Khê – Trung tâm Y tế thành phố Uông Bí

Việc sắp xếp lại Trạm Y tế theo mô hình chính quyền 2 cấp giúp giải quyết tận gốc các bất cập trên, tái cơ cấu hệ thống tổ chức theo hướng tinh gọn, hiệu quả, đồng thời nâng cao năng lực quản lý, kết nối liên thông và chuyển đổi số trong y tế cơ sở.

Sắp xếp Trạm Y tế KHÔNG PHẢI là “xóa bỏ toàn tuyến xã” mà là sắp xếp lại tổ chức hợp lý, khoa học hơn, trên cơ sở địa giới hành chính mới. Mục tiêu là tái cơ cấu để Trạm Y tế hoạt động hiệu quả, có bác sĩ, đủ chức năng và phục vụ tốt hơn cho người dân.
Theo Đề án 2621/ĐA-SYT, toàn tỉnh Quảng Ninh hiện có 171 Trạm Y tế, sau sắp xếp sẽ còn 60 Trạm chính và 106 điểm trạm, trong đó 05 Trạm Y tế sẽ dừng hoạt động gồm: Trạm Y tế phường Bạch Đằng (TP Hạ Long); Trạm Y tế thị trấn Tiên Yên (huyện Tiên Yên); Trạm Y tế thị trấn Ba Chẽ (huyện Ba Chẽ); Trạm Y tế thị trấn Cái Rồng (huyện Vân Đồn); Trạm Y tế thị trấn Cô Tô (huyện Cô Tô).

Các trạm này không bị xóa bỏ chức năng y tế, mà sẽ được gộp vào Trạm chính gần nhất hoặc chuyển thành điểm trạm tùy điều kiện địa lý – dân cư. Cán bộ y tế tại các Trạm dừng hoạt động vẫn được giữ nguyên vị trí việc làm, phân bổ phù hợp, không ai bị mất việc, quyền lợi được bảo đảm.
Đây là bước đi có tính chiến lược, nhưng được triển khai thận trọng, có lộ trình, nhằm xây dựng một tuyến y tế cơ sở hiện đại – liên thông – bền vững.

Cán bộ y tế Trạm Y tế thực hiện thăm khám cho người dân đến khám bệnh.

Người dân được thụ hưởng nhiều lợi ích hơn:
Dễ dàng tiếp cận các dịch vụ y tế chất lượng cao tại Trạm Y tế mới với đội ngũ bác sĩ, điều dưỡng, y sĩ đủ cơ cấu và chuyên môn.
Các điểm trạm phụ vẫn duy trì hoạt động, người dân không phải đi xa.
Dữ liệu sức khỏe được liên thông, quản lý thống nhất từ xã lên huyện, tỉnh, giúp khám chữa bệnh nhanh hơn, không phải mang giấy tờ, sổ sách.
Trong thời gian đầu, ngành Y tế bố trí thêm phương tiện truyền thông, cán bộ hướng dẫn để không ai bị bỏ lại phía sau.

Tỉnh Quảng Ninh thực hiện nghiêm túc nguyên tắc không tăng biên chế, không tăng đầu mối, nhưng bảo đảm ổn định tâm lý, quyền lợi cho cán bộ viên chức. Cụ thể:
Ưu tiên bổ nhiệm lại các Trạm trưởng, Trạm phó có năng lực, trình độ từ các trạm cũ vào bộ máy mới.
Những cán bộ không tiếp tục giữ chức vụ cũ sẽ được bố trí công việc phù hợp, bảo lưu lương và hệ số theo quy định.
Các trạm chưa đủ bác sĩ sẽ được bổ sung bác sĩ tăng cường từ Trung tâm Y tế huyện.

Ngành Y tế xác định truyền thông là nhiệm vụ then chốt để tạo sự đồng thuận xã hội. Mọi ý kiến từ cơ sở, từ cán bộ y tế đến người dân sẽ được tiếp thu và phản hồi kịp thời.
Sắp xếp Trạm Y tế không phải là thu hẹp hay bỏ tuyến cơ sở, mà là mở đường cho sự phát triển toàn diện, chuyên nghiệp và nhân văn hơn.
Việc thay đổi là cần thiết, nhưng quyết tâm của ngành, sự đồng thuận của dân chính là yếu tố quyết định thành công. Hệ thống y tế cơ sở mạnh, thông suốt từ tỉnh đến xã, chính là nền tảng vững chắc để chăm sóc sức khỏe toàn dân trong giai đoạn mới.

🗣️ Ngành Y tế mong muốn mỗi người dân, mỗi cán bộ cùng đồng hành – lan tỏa thông tin đúng – cùng xây dựng hệ thống y tế địa phương hiện đại và bền vững.

Bài viết tuyên truyền thực hiện Đề án số 2621/ĐA-SYT ngày 13/6/2025 của Sở Y tế Quảng Ninh.

CDC Quảng Ninh